Parere al Ministro dello Sviluppo Economico ai fini dell'approvazione della procedura proposta dal GSE per la certificazione della quota di energia elettrica prodotta da fonti rinnovabili, ai sensi dell'articolo 5, comma 6, del decreto ministeriale 31 luglio 2009

L'AUTORITÀ PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS

Nella riunione del 25 febbraio 2010

Visti:

• la legge 14 novembre 1995, n. 481;
• il decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79;
• la legge 23 agosto 2004, n. 239;
• il decreto-legge 18 giugno 2007, n. 73/07, come integrato e modificato dalla legge di conversione 3 agosto 2007, n. 125 (di seguito: legge n. 125/07);
• il decreto del Ministro dello Sviluppo Economico del 31 luglio 2009 (di seguito: decreto ministeriale 31 luglio 2009);
• la deliberazione dell'Autorità per l'energia elettrica e il gas (di seguito: l'Autorità) 19 luglio 2006, n. 152/06;
• la deliberazione dell'Autorità 27 giugno 2007, n. 156/07, ed in particolare l'Allegato A recante il Testo integrato delle disposizioni dell'Autorità per l'energia elettrica e il gas per l'erogazione dei servizi di vendita dell'energia elettrica di maggior tutela e di salvaguardia ai clienti finali ai sensi del decreto legge 18 giugno 2007, n. 73/07, anche denominato TIV;
• la deliberazione dell'Autorità 12 marzo 2008, ARG/elt 28/08 (di seguito: deliberazione ARG/elt 28/08);
• la lettera del Ministero dello Sviluppo Economico del 13 gennaio 2010, prot. Autorità n. 2534 del 19 gennaio 2010, successivamente integrata con lettera del 22 febbraio 2010, prot. Autorità n. 8545 del 23 febbraio 2010 (di seguito: lettera del 13 gennaio 2010).

Considerato che:

• l'articolo 1, comma 5, della legge n. 125/07 prevede che le imprese di vendita di energia elettrica forniscano, nelle fatture e nel materiale promozionale inviato ai propri clienti finali, le informazioni sulla composizione del mix energetico utilizzato per la produzione dell'energia elettrica fornita nel periodo dei due anni precedenti e indichino le fonti informative disponibili sull'impatto ambientale della produzione, utili al fine di risparmiare energia, secondo modalità definite con decreto del Ministro dello sviluppo economico, sentito il Ministro dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, su proposta dell'Autorità;
• l'Autorità, con la deliberazione ARG/elt 28/08, ha approvato la proposta di cui al precedente alinea;
• il decreto ministeriale 31 luglio 2009, ai sensi dell'articolo 1, comma 5, della legge n. 125/07, ha definito le modalità secondo le quali le imprese esercenti l'attività di vendita di energia elettrica sono tenute a fornire informazioni ai clienti finali:
  • relative alla composizione del mix di fonti energetiche primarie utilizzate per la produzione dell'energia elettrica fornita dalle imprese di vendita;
  • relative all'impatto ambientale della produzione di energia elettrica, utili al fine di risparmiare energia;
• il decreto ministeriale 31 luglio 2009, tra l'altro, ha previsto che il Gestore dei Servizi Energetici - GSE (di seguito: GSE) definisca una procedura che consenta di:

1. certificare l'energia elettrica prodotta da fonti rinnovabili e immessa in rete da ciascun produttore in ciascun anno, qualora la produzione annua sia non inferiore a 1 MWh;
2. identificare il soggetto produttore e la tipologia di fonte rinnovabile utilizzata per la produzione di energia elettrica corrispondente alla suddetta certificazione;
3. trasferire la certificazione dai produttori ai venditori secondo principi di trasparenza e di tracciabilità dei predetti trasferimenti in maniera tale che una certificazione di origine risulti sempre nella titolarità di un solo soggetto,

e che la predetta procedura venga approvata dal Ministero dello Sviluppo Economico, sentita l'Autorità;

• la procedura di cui al precedente alinea è stata trasmessa dal Ministero dello Sviluppo Economico all'Autorità, ai fini del parere di competenza, con la lettera del 13 gennaio 2010.

Ritenuto opportuno:

• formulare, ai sensi dell'articolo 5, comma 6, del decreto ministeriale 31 luglio 2009, il parere ai fini dell'approvazione, da parte del Ministero dello Sviluppo Economico, della procedura proposta dal GSE per la certificazione della quota di energia elettrica prodotta da fonti rinnovabili;
• esprimere, in particolare, un parere positivo con alcune precisazioni finalizzate ad conferire maggiore chiarezza alle indicazioni contenute nella procedura elaborata dal GSE

DELIBERA

1. di formulare, ai sensi dell'articolo 5, comma 6, del decreto ministeriale 31 luglio 2009, parere positivo in relazione alla procedura proposta dal GSE per la certificazione della quota di energia elettrica prodotta da fonti rinnovabili, con le seguenti indicazioni. In particolare, si ritiene opportuno:
   1. prevedere una data massima entro la quale un produttore può richiedere al GSE la certificazione, denominata ICO, per un impianto nella propria disponibilità alimentato da fonte rinnovabile;
   2. prevedere che, nell'anno in cui il produttore presenta al GSE la richiesta di certificazione ICO per un impianto nella propria disponibilità, i relativi titoli CO-FER possano essere emessi per l'energia elettrica immessa in rete successivamente alla richiesta di qualifica ICO o, in alternativa, a partire dall'1 gennaio del medesimo anno;
   3. prevedere che, anche nel caso di impianti alimentati dalla fonte solare ammessi agli incentivi previsti dalle leggi vigenti e di impianti alimentati da fonti rinnovabili e aventi diritto ai certificati verdi, il GSE, in assenza di una richiesta di certificazione ICO da parte del produttore, possa procedere autonomamente ad effettuare tale certificazione collocando i relativi titoli CO-FER sul proprio conto proprietà;
2. di trasmettere il presente provvedimento al Ministro dello Sviluppo Economico;
3. di pubblicare il presente provvedimento sul sito internet dell'Autorità decorsi 60 giorni dalla trasmissione di cui al punto 2 ovvero a seguito dell'emanazione del corrispondente decreto del Ministro dello Sviluppo Economico, qualora abbia luogo entro i predetti 60 giorni.

25 febbraio 2010
Il Presidente: Alessandro Ortis